Как проходят тендеры Самрук-Казына
В разделе «Виды тендеров Самрук-Казына» мы кратко рассмотрели виды электронных закупок АО «Самрук-Казына». Теперь мы подробно рассмотрим этапы проведения каждого вида закупок.
1. Запрос ценовых предложений.
Для осуществления закупки этим способом организатор публикует объявление о закупках, в котором содержится вся необходимая информация о данной закупке. Потенциальный поставщик, изъявивший желание принять участие в данном лоте, подает свое ценовое предложение. Помимо цены, поставщик при необходимости должен приложить техническую спецификацию, если такое требование указано в объявлении.
Ценовое предложение потенциального поставщика формируется в виде электронного документа и представляется до даты и времени вскрытия ценовых предложений, указанных в объявлении об электронных закупках способом ценовых предложений.
Каждый потенциальный поставщик подает только одно ценовое предложение, которое должно содержать следующие сведения и документы:
1) наименование, фактический адрес потенциального поставщика;
2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров (с указанием марки/модели, наименования производителя и страны происхождения), наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
3) место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
4) цену за единицу и общую цену товаров, работ, услуг, без учета НДС, с включенными в нее расходами, связанными с поставкой товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) электронную копию свидетельства о государственной регистрации потенциального поставщика;
6) электронную копию лицензии (в случае, если условиями закупок предполагается деятельность, которая подлежит обязательному лицензированию);
7) техническую спецификацию (в случае, если в объявлении о проведении закупок способом запроса ценовых предложений содержалась техническая спецификация и требование о предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации);
8) электронные копии документов, подтверждающих соответствие статусу участника закупок (в случае, если проведение закупок предусмотрено среди определенной группы потенциальных поставщиков).
В качестве подтверждения приема ценового предложения потенциальному поставщику, подавшему ценовое предложение системой автоматичеки направляется соответствующее уведомление.
Если Вы подали более одного ценового предложения или подали ценовое предложение до даты начала приема ценовых предложений, система электронных закупок автоматически не принимает таккое ценовое предложение и отправляет Вам сообщение об отказе в приеме ценового предложения.
Чтобы подать ценовое предложение, Вам необходимо зарегистрироваться на портале закупок Самрук-Казына — tender.sk.kz. Для этого необходимо иметь электронно-цифровую подпись (ЭЦП). После прохождения регистрации на портале, Вы сможете просматривать все детали объявления, скачивать техническую спецификацию, техническое задание, тендерную документацию, получить полную информацию о закупке.
После подачи ценового предложения его можно отозвать, внести изменения и подать заново. Если Вы передумали участвовать, Вы можете просто отозвать свое ценовое предложение. Но сделать это нужно до окончания срока предоставления ценовых предложений, указанного в объявлении о закупке.
После окончания срока подачи ценовых предложений, система электронных закупок автоматически производит вскрытие заявок. После этого тендерная комиссия рассматривает поданные заявки на предмет соотвтетствия требованиям технической спецификации заказчика и правил закупок. Далее система электронных закупок автоматически сопоставляет цены ценовых предложений и определяет победителя. Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую цену.
Закупки способом запроса ценовых предложений с применением торгов на понижение.
Закупки способом запроса ценовых предложений могут проводиться с применением торгов на понижение. Об этом указыется в объявлении о закупке. Такие закупки проводятся так же как и способом запроса ценовых предложений, однако имеет ряд отличий. После наступления даты и времени вскрытия ценовых предложений потенциальных поставщиков производится процедура допуска к торгам на понижение.
Допуск к торгам на понижение осуществляется на основании соотвтестствия требованиям технической спецификации и правил закупок. Процедура допуска к торгам на понижение производится в течение двух рабочих дней со дня вскрытия ценовых предложений. После опубликования протокола допуска порталом автоматически формируется и опубликовывается объявление о проведении торгов на понижение с указанием времени, даты начала и завершения проведения торгов на понижение.
Торги на понижение не проводятся в случае предоставления менее двух ценовых предложений или после процедуры допуска к участию в торгах на понижение осталось менее двух ценовых предложений. Начальной ценой торгов на понижение устанавливается наименьшая цена из ценовых предложений потенциальных поставщиков, допущенных на участие в торгах на понижение.
Потенциальные поставщики представляют предложения на понижение цены с учетом шага на понижение, без ограничения количества представляемых предложений. Шаг на понижение установлен в пределах от 0,1% до 5% от начальной цены торгов на понижение. Предложение потенциального поставщика на понижение цены должно быть ниже текущей наименьшей цены торгов на понижение в пределах шага на понижение и не может быть отозвано или изменено в сторону увеличения.
В качестве подтверждения приема предложения на понижение цены потенциальному поставщику автоматически направляется соответствующее уведомление. В ходе торгов на понижение на портале отображается информация только о текущей наименьшей цене торгов на понижение, без указания сведений о потенциальном поставщике, представившем наименьшую цену.
Победителем электронных закупок способом запроса ценовых предложений с применением торгов на понижение признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую цену по итогам торгов на понижение. В случае если в ходе торгов на понижение не поступило ни одного предложения на понижение цены, победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую цену из ценовых предложений потенциальных поставщиков, допущенных на участие в торгах на понижение.
2. Закупки способом открытого тендера.
Закупки способом открытого тендера, как и способом запроса ценовых предложений, могут проводится как и с применением торгов на понижение, так и без. В общем электронный открытый тендер проходят следующие этапы:
1. Принятие решения о проведении закупок товаров, работ, услуг способом открытого тендера, утверждение состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта), назначение секретаря тендерной комиссии, утверждение тендерной документации.
2. Размещение объявления о проведении закупок способом открытого тендера в Системе электронных закупок, на
веб-сайте Заказчика и организатора закупок.
3. Прием и регистрация заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере.
4. Рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере.
5. Оформление протокола об итогах процедуры допуска на торги на понижение (в случае применения процедуры
торгов на понижение).
6. Проведение торгов на понижение (в случае применения торгов на понижение);
7. Подведение итогов открытого тендера, оформление протокола об итогах открытого тендера.
8. Размещение протокола об итогах открытого тендера на портале электронных закупок на веб-сайте Заказчика и организатора закупок.
9. Заключение с победителем открытого тендера договора о закупках.
Рассмотрим данные этапы побронее. Заказчик или организатор закупок размещает на веб-портале закупок, на веб-сайте Заказчика и организатора закупок объявление об электронных закупках способом открытого тендера и тендерную документацию не менее чем за пятнадцать календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в открытом тендере.
Чтобы ознакомиться со всеми документами, прикрепленными к данному объявлению (технической спецификацией, техническим заданием, тендерной документацией и другими документами), необходимо войти в систему электронных закупок под своей учетной записью. Не осуществив вход в систему, Вы не сможете посмотреть поодробную информацию по закупке. Для того, чтобы осуществить вход в систему, Вам необходимо зарегистрироваться в качестве потенциального поставщика. Для данной процедуры необходимо наличие ЭЦП.
После прохождения процедуры регитстрациии Вы можете просматривать тендерную документацию и участвовать в заинетересовавших Вас лотах. Заявка на участие в открытом тендере формируется в системе электронных закупок пользователем потенциального поставщика и подписывается его ЭЦП. К заявке обязательно должны быть прикреплены документы, требуемые тендерной документацией, техничекой спецификацей, а также правилами закупок. Некоторые документы предоставляются в виде отсканированных копий оригиналов обязательных докумнетов (учредительные документы, лицензии, справки, удостоверения личности и т.д.), некоторые — оформляются потенциальным поставщиком (обязательные приложения, письма, выписки и т.д.).
Также к заявке обязаетльно должна быть прикреплена электрнная копия документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие. Обеспечение заявки может быть в виде банковской тендерной гарантии, электронной тендерной гарантии, либо в виде простого денежного перевода на расчетный счет заказчика (организатора) закупок. Размер обеспечения заявки на участие устанвлен тендерной документацией и не может быть менее 1 % от запланированной суммы закупки.
Заявка должна также содержать ценовое предложение поставщика, которое не должно превышать сумму, выделенную для закупки. Заявки на участие в электронных закупках способом тендера вскрываются в системе электроных закупок автоматически после наступления даты и времени вскрытия путем публикации на веб-портале содержимого представленных заявок.
После всрытия заявок тендерная комиссия рассматривает заявки потенциальнх поставщиков на предмет полноты и соответствия докумнетов, представенных потенциальными поставщиками, требованиям тенедрной документации и правил закупок Самрук-Казына.
Тендерная комиссия отклоняет заявку в случае:
1) признания заявки на участие в тендере несоответствующей требованиям Правил закупок Самрук-Казына,
за исключением случаев, несоответствия технической спецификации, когда потенциальный поставщик предлагает
лучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также лучшие характеристики закупаемых
товаров, работ, услуг;
2) если потенциальный поставщик является аффилиированным лицом другого потенциального поставщика,
подавшего заявку на участие в данном тендере (лоте);
3) ценовое предложение потенциального поставщика превышает сумму, выделенную для закупки;
4) ценовое предложение потенциального поставщика признано тендерной комиссией демпинговым;
5) потенциальный поставщик либо его субподрядчик (соисполнитель) либо юридическое лицо, входящее в консорциум
состоит в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга и (или) в Реестре
недобросовестных участников государственных закупок.
Не отклоненные заявки оцениваются и сопоставляются тендерной комиссией согласно критериям, содержащимся в тендерной документации. При этом оценке подлежит итоговая цена ценового предложения потенциального поставщика. Победитель открытого тендера определяется на основе наименьшей условной цены, рассчитываемой с учѐтом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
Открытый тендер с применением торгов на понижение
Если открытый тендер проводится с применением торгов на понижение, то на этапе рассмотрения заявок поставщиков, осуществлется допуск потенциальных поставщиков к участию в торгах на понижение. К торгам на понижение допускаются потенциальные поставщики, заявки на участие в электронных закупках способом открытого тендера с применением торгов на понижение которых не были отклонены. После опубликования протокола допуска системой электроннных закупок автоматически формируется и опубликовывается объявление о проведении торгов на понижение с указанием времени, даты начала и завершения проведения торгов на понижение.
Торги на понижение не проводятся в случае предоставления менее двух заявок и в случае, если к торгам на понижение допущено менее двух потенциальных поставщиков. Торги на понижение проводятся в режиме рального времени на протяжении двух часов подряд в виде аукциона, то есть путем снижения текущей цены. Начальной ценой торгов на понижение является наименьшая условная цена, рассчитываемая с учѐтом применения критериев, содержащихся в тендерной документации. Потенциальные поставщики представляют предложения на понижение цены с учетом шага на понижение, без ограничения количества представляемых предложений. Шаг на понижение устанавливается в пределах от 0,1% до 5% от начальной цены торгов на понижение.
После истечения времени завершения торгов на понижение в системе электронных закупок автоматически формируется протокол итогов электронных закупок. Победитель электронных закупок способом открытого тендера с применением торгов на понижение определяется на основе наименьшей условной цены, представленной по итогам торгов на понижение, рассчитываемой с учѐтом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.